建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)的航線網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)際一流航空服務(wù)品牌。積極推動(dòng)國(guó)際航線有序恢復(fù)，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)與基地航空公司的戰(zhàn)略協(xié)同，打造與全球創(chuàng)新型城市、歐美澳熱點(diǎn)城市及“一帶一路”新興市場(chǎng)國(guó)家節(jié)點(diǎn)城市連接的航線網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快提升城市國(guó)際化水平。

 

深化航空樞紐與城市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同，打造專業(yè)高效的航空物流體系，完善空港型國(guó)家物流樞紐功能。拓展全貨機(jī)航線，連通歐美、中東等大型樞紐機(jī)場(chǎng)。擴(kuò)容升級(jí)郵政快遞航空基礎(chǔ)設(shè)施，打造全球標(biāo)桿式的跨境快郵集散中心。建立統(tǒng)一集中的深圳機(jī)場(chǎng)航空物流信息服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)5G、無(wú)人駕駛等新技術(shù)在航空物流場(chǎng)景中的應(yīng)用。加快推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提升航空樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。

 

強(qiáng)化寶安機(jī)場(chǎng)樞紐集疏運(yùn)功能，打造首屈一指的“海陸空鐵”現(xiàn)代化聯(lián)運(yùn)樞紐。統(tǒng)籌利用高鐵、城際與城市軌道、機(jī)場(chǎng)碼頭、城市候機(jī)樓等設(shè)施，積極發(fā)展空鐵、空海、空巴等聯(lián)運(yùn)服務(wù)，不斷豐富聯(lián)程聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，為粵港澳大灣區(qū)旅客提供便捷順暢的運(yùn)輸服務(wù)。

 

第二節(jié) 打造綠色智慧的全球貿(mào)易樞紐港

 

系統(tǒng)優(yōu)化港口能力供給結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)航運(yùn)中轉(zhuǎn)要求的設(shè)施保障體系。以超大型集裝箱碼頭和深水航道建設(shè)為抓手，推動(dòng)港口自動(dòng)化裝卸技術(shù)應(yīng)用，提升港區(qū)作業(yè)智慧化、自動(dòng)化水平。完成鹽田東作業(yè)區(qū)、媽灣作業(yè)區(qū)等20萬(wàn)噸級(jí)自動(dòng)化泊位建設(shè)，推進(jìn)大鏟灣港區(qū)集裝箱碼頭二、三期工程建設(shè)。大力推動(dòng)小漠港區(qū)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化小漠港區(qū)對(duì)深汕特別合作區(qū)城市建設(shè)的帶動(dòng)作用。全面提升公共航道通航能力，加快推進(jìn)深圳港西部港區(qū)出海航道二期工程、鹽田港區(qū)公共航道維護(hù)性疏浚等項(xiàng)目建設(shè)。

 

升級(jí)港口集疏運(yùn)體系，構(gòu)建港城融合的綠色集約發(fā)展格局。構(gòu)建以深圳港為樞紐港、大灣區(qū)港口和內(nèi)陸港為喂給港的組合港體系，大力發(fā)展“水水中轉(zhuǎn)”，推廣“鹽田-惠州組合港”和“蛇口—順德組合港”組合港口發(fā)展模式。構(gòu)建近距離集裝箱內(nèi)陸港體系，推進(jìn)平鹽、平南鐵路改造，優(yōu)化調(diào)整疏港運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。結(jié)合平湖南國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)平湖南內(nèi)陸港，協(xié)調(diào)東莞推進(jìn)黎光內(nèi)陸港規(guī)劃建設(shè)，緩解后方陸域空間配套壓力。繼續(xù)推動(dòng)港口污染物防治工作。

 

加快港口智慧化升級(jí)，推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)提質(zhì)增效。加大港作機(jī)械等裝備關(guān)鍵技術(shù)、自動(dòng)化集裝箱碼頭操作系統(tǒng)研發(fā)與推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)新一代自動(dòng)化碼頭、堆場(chǎng)建設(shè)改造。大力推廣無(wú)人拖車、智慧閘口、岸吊和場(chǎng)橋的遠(yuǎn)程控制、5G和區(qū)塊鏈技術(shù)在深圳港及組合港的應(yīng)用，打造全面感知、廣泛互聯(lián)、高度共享、自主裝卸、全方位可視、智能管控、智能決策、深度協(xié)同的全國(guó)一流智慧港口。以深圳鹽田港區(qū)，南山港區(qū)蛇口港、媽灣港為依托，打造集智慧航道-智慧碼頭-智慧口岸-智慧物流于一體的全鏈條智慧港口。

 

加快推進(jìn)港口對(duì)外開放與融合發(fā)展進(jìn)程，持續(xù)優(yōu)化面向全球營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)際船舶登記制度改革，強(qiáng)化國(guó)際航運(yùn)金融服務(wù)功能，拓展船務(wù)融資、海事保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁等高附加值航運(yùn)服務(wù)。完善口岸通關(guān)政策，拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)等高端增值環(huán)節(jié)。持續(xù)完善東南亞由海運(yùn)經(jīng)深圳港鏈接中歐班列的新通道，不斷優(yōu)化“灣區(qū)號(hào)”中歐班列運(yùn)營(yíng)服務(wù)，發(fā)揮深圳“一帶”與“一路”陸海交匯的戰(zhàn)略樞紐功能。打造全球集拼中心，實(shí)現(xiàn)全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進(jìn)出口集拼等一站式業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)境外船東或船舶管理公司在深圳設(shè)立船員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)深港國(guó)際船員評(píng)估中心，推動(dòng)船員職業(yè)保障公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際船員勞動(dòng)仲裁中心建設(shè)，完善船員相關(guān)福利設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)設(shè)立深圳航運(yùn)基金，參與全國(guó)和全球航運(yùn)市場(chǎng)的資源配置和資產(chǎn)布局。

 

培育發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)，提升港口綜合服務(wù)功能，豐富航運(yùn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。主動(dòng)探索郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，充分發(fā)揮核心城區(qū)與濱水岸線比鄰的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建由郵輪母港、公共游艇碼頭等組成的特色水上客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。豐富國(guó)際郵輪旅游航線，進(jìn)一步簡(jiǎn)化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)，進(jìn)一步推動(dòng)深圳招商蛇口國(guó)際郵輪母港郵輪發(fā)展。

 

第三節(jié) 構(gòu)建暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)的陸路大通道

 

形成多向貫通的對(duì)外鐵路通道格局，支撐深圳融入國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。著力打造京廣深港、贛深、貴廣-南廣、沿海（廈深）、珠江-西江五大鐵路走廊，完善“南北終到、東西貫通、互聯(lián)互通”高鐵通道布局。東部方向，加快建設(shè)深圳至深汕特別合作區(qū)高鐵，作為國(guó)家沿海新通道的重要組成部分，強(qiáng)化深圳與長(zhǎng)三角之間的聯(lián)系；新增規(guī)劃深圳至河源高鐵、銜接杭州至廣州高鐵，形成深圳與長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)系的東向新通道。中部方向，加快贛深高鐵建設(shè)，規(guī)劃廣州至深圳第二高鐵、銜接廣州至永州高鐵，形成深圳聯(lián)系長(zhǎng)江中游城市群的新通道。推動(dòng)廣深高速磁懸浮規(guī)劃研究工作。西部方向，加快深茂鐵路深圳至江門段、深圳至南寧高鐵規(guī)劃建設(shè)，打通深圳面向大西南的戰(zhàn)略通道。

 

完善深圳鐵路多樞紐體系。規(guī)劃新建西麗、機(jī)場(chǎng)東、羅湖北、深汕高鐵站等綜合交通樞紐，推進(jìn)深圳站、光明城站、坪山站改造提升，優(yōu)化樞紐功能組織，為城際鐵路、城市軌道等多層級(jí)軌道接入樞紐做好預(yù)留，提升福田高鐵站綜合交通樞紐功能。研究創(chuàng)新國(guó)家鐵路樞紐規(guī)劃建設(shè)管理模式，推進(jìn)綜合交通樞紐的分層設(shè)權(quán)、分層供地，提升樞紐地區(qū)品質(zhì)和效益。創(chuàng)新樞紐運(yùn)營(yíng)管理模式，推動(dòng)戰(zhàn)略樞紐內(nèi)的服務(wù)一體、互通銜接。

 

增強(qiáng)公路對(duì)外通道在國(guó)內(nèi)要素流動(dòng)中的支撐作用。加強(qiáng)與國(guó)家、省干線公路網(wǎng)銜接，優(yōu)化和加密對(duì)外高速公路通道，依托京港澳高速、沈海高速、長(zhǎng)深高速等主要通道，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)主要城市群的交通聯(lián)系。

 

第四章 建設(shè)高效集約的全球性物流樞紐城市

 

推動(dòng)空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，大力發(fā)展智慧物流、保稅物流、冷鏈物流等物流形式，加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，努力建成暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、參與國(guó)際大循環(huán)的全球物流樞紐城市。

 

第一節(jié) 構(gòu)建服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際的物流設(shè)施體系

 

形成鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的物流樞紐布局。依托港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)物流樞紐與通道建設(shè)。打造以鹽田港為核心的港口型物流樞紐、以寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的空港型物流樞紐、以平湖南鐵路集裝箱中心站為核心的鐵路型物流樞紐，在城市外圍區(qū)搭建東、中、西3個(gè)公路型物流樞紐。形成服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際的物流樞紐布局體系，推動(dòng)深圳與國(guó)內(nèi)主要城市貨物快速聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域一體化融合發(fā)展，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際高效順暢的要素循環(huán)流通體系。

 

合理布局城市物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。在全市按照5公里為服務(wù)半徑，合理布局城市物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心，按照“獨(dú)立占地、立體開發(fā)”的模式進(jìn)行綜合開發(fā)。滿足電商快遞分撥、城市共同配送、冷鏈綜合服務(wù)、應(yīng)急物流保障和工業(yè)物流服務(wù)等基本功能，并承擔(dān)商貿(mào)展示、物流辦公等城市綜合配套功能。

 

靈活布設(shè)多樣化城市末端配送站點(diǎn)。按照均衡服務(wù)、交通便利、靈活配建等引導(dǎo)城市物流配送站點(diǎn)布局，形成城市配送站、快遞派送站、小型集中倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等多樣化的末端配送節(jié)點(diǎn)布局，解決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商務(wù)樓宇、企業(yè)及社區(qū)居民配送終端服務(wù)瓶頸。